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连夜会商（2）
户部六堂以肃顺和阎敬铭为首，进到值房中，先给几位大人见了礼，奕?命人搬来座椅，容几个人坐下，这才说道，“皇上无比关切商税推行一事，命我等明天就要拿出成议来，这一次请几位大人过来，正是要请诸位各抒伟见，总要把商课之法弄得妥妥当当，上报皇上，下，也要让小民满意——这一次，大家怕是要多多辛苦了。”
众人同时望向肃顺，折子是他上的，不论是否同意他在折子中提出来的主张，也不必详追文字到底是出于何人之手，这等做法也算是正色立朝，君子当为，倒让那些平日以为他不学无术，只是以弄臣视之的众人有刮目相看之感。
黄锡和龙汝霖在起草折底的时候，也曾经向肃顺解说过其中奥义，肃顺更加知道这样的一条政令不会这么容易出台，所以早有准备，他说：“我等做奴才的，为君父分忧，正当其份。辛苦一点怕什么？王爷有什么吩咐，只管交代下来就是。”
奕?一笑点头，“雨亭这话说得对。商课新法关系到我天朝府用之数，更加是皇上念兹在兹的大事，此次请几位大人过来，就是想商议一下，如何料理章程细则，并具体推行的。谁先来说说？”
阎敬铭大小眼一起眨动，面容更显古怪，等了片刻，见无人搭腔，他先开口了，“我先来说几句吧。浅陋之见，只为引玉。”
“好，丹初兄先来。”
“我以为，在京中试行新法不可取。这有两个原因。其一，新法推行，本是为增加国库府用之数，肃大人折子中所说的，更加是以‘聚少成多，集腋成裘’之法，不劳民生，不害物价之方为基。京中虽百业咸集，然而终究都是一些小本经营，若是从这些人身上征收商课，势必要迫使这些人增高价格，到最后，倒霉的一定是小民百姓。这就与肃大人折子中所说的，‘于民生全无关碍’有伤了。”
“嗯，”奕?一边思考着，一边缓缓点头，“丹初兄所见深远，还有另外一个原因呢？”
阎敬铭迟疑了片刻，又说道，“这第二个原因嘛，京中大多商户，都与宗室中人或多或少的有一些联系，一旦征税，势必会引起这些人的不满，到时候闹到皇上面前，不也是给皇上平增困扰吗？”
这样的说话是很含蓄的，实际上，在坐的众人都知道，不但是朝中宗室，就是奕?，心里虽然很是瞧不起那些商民，但府里的那些管家，下人，难道不是每个月都要从京中各商户之中取到大把的银子吗？166小说
文庆做了几十年的官，什么人的阅历都不及他深，揣摩入微，说话做事更加不肯冒昧，听阎敬铭的一番话说完，众人的脸色都不是那么怡然自若，知道这样的话题关系甚大，赶忙在一边说道，“丹初大言谋政，本是书生颜色。既然不宜在京中推行，那就看看那里更适宜吧？”
“这件事，”文祥将身子向后一仰，带着点置身事外的意味，“我没有成见，请各位公议吧。”
于是孙瑞珍以主持会议的姿态说，“既然京中不好，就改在肃大人折子中所说的扬州之地吧？那里地处繁华，盐米粮商大多，本来就是第一富豪之区。而且扬州地处江南，商贾辐辏，民风纯良，想来于皇上的新政，自当踊跃投效，操作起来，也比在其他各省要容易得多。”
翁心存不以孙瑞珍的话为然，只是当初自己曾经受过对方的恩惠，不好硬顶着来，“英公，事情怕不会有这样简单哩！从那些商人的口袋里拿钱出来，哪有这么容易的？不信你看看，等到我们这里有了成议，颁布天下，这些人一定是想法设法的托人请窍，只为蒙混过关。”
“这不用怕，”肃顺说，“商民奸狡，也非一日。只要下面的人肯于用心办差，就不怕他滑溜如鳝。朝廷的谕旨在那里摆着，害怕他们敢抗旨吗？此事毋庸翁中堂挂心。”
孙瑞珍暗中白了翁心存一眼。（这一部分的内容详见后文）。
文庆把朝章故事娓娓道来，肃顺听得津津有味，似乎连午餐也用的更加舒畅了，不合奕?笑道，“孔修，快不要说了，再说下去，一桌子的菜都要给给他吃光了。”
文祥在一边也打趣说道，“肃六，你该不会就是打着这样的盘算吧？让我们说话，你自己好多吃一点？”一句话出口，众***笑起来。
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用过午饭，歇息片刻，众人又再开始磋商，不过比之上午的温文儒雅，下午的商讨就紧张得多了，最大的毛病出在征收商课之时，是由省内自行收缴，然后解部，抑或是由京中派人坐镇地方，代为征缴。
这两种办法各有利弊，户部自然是希望代为征缴，这样做法的好处有两处，第一是可以使征收中途不会有给人侵鱼之机；另外一点就是减平。
所谓减平就是减低银子的成色。表面银数不减，暗中却已减少支出，估计每年各省由减平所节余的银数，约计有七十四万两，规定应解户部。但是行之既久，利未见而弊丛生，就因为减平的标准不一，易于蒙混。
阎敬铭接曾国藩的遗缺，任职户部，上任之后的第一件事就是划一减平之法。上年十二月，户部奉旨预为筹划军饷，阎敬铭亲自主持会议，殚思竭虑，拟成开源节流之策各十二条。节流的第一策，就是各省减平，必须划一。
“现在各省支发兵饷，多按减平发给，每两银子，有的扣三分六厘三，有的扣四分九厘三，有的扣四分。上年由你那里议定，一律扣四分，划一是划一了，丹初，你知道不知道，各省是不是实力奉行呢？”文庆是管部的大臣，接着说道，“老实奉告，不提旁省，就是直隶各处，亦未见得能够划一。”
阎敬铭苦笑点头，“此事我也略有所知，故而此番希望能够由户部派人下去，亲自主持其事。一面收缴商税，一面锻炼本省的弁员。待到上了轨道，再将京中所派人员逐一找回，转由省内自行办理。诸君以为如何？”
值房中安静了片刻，奕?见无人再表示反对，点了点头：“下面该是什么了？”
接下去要谈的就是商税征缴的种类和具体的征收办法。肃顺在折子中以为要一体办理，不必区分行商和坐商之别，设定下征收的额度，然后按章实行，不过却给奕?否决了，“商税征收并无前例可循，若是不经实地访查，贸然定下具体数额，定得多了，将来一旦完不成，新政全然落到无用除；若是定得少了，难免为胥吏中饱。我看，不如还是如地税，丁税一样，责成包征吧。这样既能够办得圆满，下面的人施行起来，也更加的简便易行。”
肃顺心中不以为然，他不大懂这种税收之间的各类明细，不过黄锡却是懂得的。在起草折子的时候，黄锡和他说过，有清一代，税收征收之法弊端重重。首先就在于没有策划和监督的制度，从上至下无人重视。
除却海关关税——这一节还是在英人计划把持之下，中国人自己的海关税收，居然要外人来插手，在国际上都是闻所未闻的怪事——其他的税收种类，都是官吏包征的方式，例如地丁，漕粮、关（这种关是指常设关卡），盐课，茶课，都是有定额的，当地所属的税利和官吏的考成，自然也是以征收上来的成数定优劣。
能够征收到足额的税金固然是优等，不能收足额的也有的是办法应付上司的考成，故而税收弊政层出不穷，不可枚举。
这一次新增商税，照肃顺和黄锡两个人商议之下的决断，首先就应该打破税金设定常订额数，按照商户的收益，弹性征税。至于到底能不能完成，更加不是问题。税丁与商户往来沟通，是瞒不过天下人的，只要认真督促，上命下派，还担心底下的人不肯用心吗？
不过他和奕?的品秩相去甚远，不敢多说什么反对的意见，坐在那里，不肯再发一言了。
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